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Litige foncier à Anse Bernard: Ghislaine Alajouanine, présidente de "Gala Group Holding Finance", brise le silence

Vendredi 19 Juillet 2024

Ghislaine Alajouanine est la présidente de Gala Group Holding Finance, une société internationale de syndication d'investisseurs. Actuellement, son activité principale est liée à la gestion d'un projet hôtelier de cinq étoiles comprenant 250 chambres situé à l'Anse Bernard à Dakar. Ce projet est actuellement au cœur d'un litige avec l'État sénégalais.


En parallèle de son rôle dans Gala Group, Ghislaine Alajouanine est mondialement reconnue comme "Madame Télémédecine" pour ses contributions pionnières à la télémédecine satellitaire. Elle a mené les premières expériences de télé-échographie satellitaire dans la région de Tambacounda au Sénégal au début des années 2000. Ces initiatives ont grandement contribué à la médiatisation internationale du Sénégal dans le domaine de la santé grâce aux nouvelles technologies. Pour ses contributions, elle a été décorée par le Président Abdoulaye Wade et nommée Conseiller spécial auprès de la Présidence en 2002.

L'origine du litige hôtelier remonte à 2002 lorsque l'État sénégalais a accordé à Gala Group un bail pour la construction d'un hôtel cinq étoiles à Dakar, avec l'approbation du Président Abdoulaye Wade. Toutefois, en 2004, le bail a été résilié par décret sous l'impulsion de Karim Wade, fils du Président, pour un projet similaire destiné à l'Organisation de la Conférence Islamique (OCI). Malgré l'annulation de ce décret par le Conseil d'État, l'État a persisté en émettant un nouveau décret en 2006, déclarant d'utilité publique la même parcelle pour l'OCI. Ce second décret a également été annulé.

Avec l'élection du Président Macky Sall, une tentative de règlement à l'amiable a été initiée en 2018, mais les négociations traînent. En 2022, le Médiateur de la République a recommandé un règlement amiable, mais l'Agent judiciaire de l'État a rejeté les demandes de compensation de Gala Group. Ghislaine Alajouanine continue de demander justice pour le préjudice subi, soulignant les conséquences négatives de ces pratiques pour l'attractivité des investissements au Sénégal. Dans une déclaration envoyée à exclusif.net, Ghislaine Alajouanine, présidente de Gala Group Holding Finance, retrace le fil du litige qui l'oppose à l'État du Sénégal.
Les détails...


«Je préside la société internationale de syndication d''investisseurs qui est Gala Group Holding finance dont la seule activité, présentement, est d''être porteur à part entière de cette opération d''hôtel, cinq étoiles, 250 chambres sur l''Anse Bernard à Dakar… objet du litige avec l''Etat Sénégalais. (Voir Fiche de présentation en Pièce jointe) - Je suis, parallèlement ; reconnue au niveau international comme "MadameTélémédecine" en tant que Pionnière ayant réalisé les premières expériences au monde de télé- échographie satellitaire dans la région de Tambacounda au Sénégal au  début des années 2000 : Ce succès pour une "santé pour tous "grâce à l''apport des nouvelles Technologies...a eu pour le Sénégal , un retentissement médiatique international de grande ampleur (voir la publication qui relate ces expériences ,aux éditions PUF "les Nouvelles technologies au service de la santé en Afrique. "
Pionnière de la Télémédecine...Distinctions et Reconnaissance

Le Pays Sénégalais que j''aime ,reconnaissant, alors !le Président de la République, Abdoulaye Wade me décorera ; m''élevant au rang d''Officier de l''Ordre national du Lion (par ailleurs je suis entre autres, Commandeur de l''ordre de la Légion d''honneur et Commandeur de l''Ordre national du Mérite en France) et il me nomma Conseiller spécial auprès de la Présidence par l''Arrêté Présidentiel n°36 en date du 8 janvier 2002 N°6037 paru au JO du 16 Mars 2002.( voir en pièce Jointe). Ante-Chronologie de cette affaire : -le président Abdoulaye Wade est élu à la Présidence de la République :

-En 2000, dès que le président Abdoulaye Wade est élu à la Présidence de la République, Madame Viviane Wade Première Dame vient à Paris pour me rencontrer : C''est sur les
conseils d''un ami commun Alioune Badara Niang, compagnon de toujours du Président  Abdoulaye Wade (ils ont même partagé la prison !!!) ; Badara avait suivi mes opérations humanitaires en Afrique ,en particulier, dans les ZSP Zones de Solidarités Prioritaires et savait que mes travaux de recherche sur l''apport des hautes technologies à la santé et l''éducation permettaient de réaliser des expériences pionnières mondiales de Télémédecine satellitaire. Le Président Abdoulaye Wade féru de nouvelles technologies et les représentants au NEPAD Nouveau Partenariat pour le Développement Africain ont tout de suite compris le retentissement international que pourraient avoir de telles expériences pionnières pour le Sénégal et pour sa renommée ! .


Madame Wade a donc insisté pour que ses expériences pionnières se fassent sur le territoire du Sénégal et proposé un partenariat de I‘Organisation humanitaire technologique ; La FISSA Force d''Intervention Sanitaire. Satellitaire Autoportée « Télémédecine sans Frontière » que je préside, avec son Association qu''elle va créer « Education et Santé » afin de faciliter ces expériences. Expériences Pionnière de Télémédecine par Ghislaine Alajouanine

C''est ainsi qu''au Sénégal eu lieu les premières expériences au monde, entre autres, de Téléécho- graphie satellitaire avec le personnel de santé local qui avait suivi le Programme SOU Soins Obstétriques d''Urgences initié par la Ministre de la Santé et de la Prévention le Professeur Ewa Coll Seck (Ancienne DG d''ONU Sida) et avec l''aide du Docteur Marie louise Correa (Ancienne Ministre sous la Présidence Diouf) et responsable du Comité Médicale. Voir les publications aux PUF qui relatent ces expériences : les Nouvelles technologies au service de Ia Santé en Afrique (lauréat du Prix de l''Académie 2002 et du Prix Eurafrique 2003...) Les retombées Médiatiques du succès de ces expériences pionnières de Télémédecine Satellitaire furent énormes (nombreuses émissions de télévisions" « même Aljezirra. ! » Radios, articles dans la Presse internationale etc.… le Président Abdoulaye Wade fut alors Invité par I''ONU, entre autres, au SMSI Sommet Mondial de la Société d''Information et au G7.

Gala Group Holding Finance : Un Projet Ambitieux
Le Président Abdoulaye Wade, alors, vraiment ravi ! m''éleva au rang d''Officier de I'' Ordre National du Lion et me fit Conseiller Spécial par l''Arrêté Présidentiel n°36 en date du 8 janvier 2002; Ayant ,en préparant son discours de remise de décoration appris par ma biographie. Que j''avais été, dans ma vie professionnelle, Présidente des Femmes Entrepreneurs et dans la Direction d''un Grand Groupe de la Construction CBC (qui est devenu par fusion le Groupe VINCI) m''a proposé en tant qu''Experte de bien vouloir être « Promoteur » pour développer des Hôtels de Standing afin d''attirer une clientèle d''Affaire et des Investisseurs ; Ce que j''ai accepté, en prenant soin de faire suivre mes démarches par le Conseiller Juridique à la présidence, en poste à Dakar (2001-2005) Henri Savoie, (actuellement Avocat associé chez Darois Villey à Paris ) et par l’ Ambassadeur de France Jean de Gliniasty (Ami et Enarque comme la Vice-Présidente de la FISSA Françoise Miquel, Administrateur Civil Contrôleur Général économique et financier…).


Hôtel 5 étoiles exploité par le Groupe Hilton de 250 chambres est décidé :
-Donc c’est un Hôtel 5 étoiles exploité par le Groupe Hilton de 250 chambres qui est décidé et qui a l''aval du Président de la République (Lettre du 9 mars 2002 n°000176) à édifier sur une parcelle de 22000 m2 (n°38/DG) à l''Anse Bernard, ce terrain est mis à disposition par un bail Emphytéotique 50 +20 renouvelable signé le 6 mai 2002 … (voir Article et Photo de présentation du Projet au Président Abdoulaye Wade). Karim Wade à la manœuvre… Tout se déroulait normalement ou presque ...jusqu''à la nomination par Décret n°2004-679 du 7 juin 2004 de Karim Wade (fils du Président Abdoulaye Wade) en tant que Président de l''Agence de l''OCI Organisation de la Conférence Islamique, Conseiller personnel du Président de
la République.

Chronologie du Conflit
Karim Wade décide de reprendre pour « son propre compte » purement et simplement, cette Opération hôtelière, qui est alors entièrement montée, prête à être construite... Pour ce faire : Ainsi le 5 aout 2004 le décret n°2004-1132 signé par le Président de la République résilie le Bail consenti en 2002 et annule les dispositions du décret du 5 juillet 2002.la notification du Décret n°2004-1132 ne saura faîte à la société en portage de Promotion-Développement Gala Group (Ghislaine Alajouanine Présidente) que le 2 Février 2005 : Le décret n"2004-1132 est attaqué pour nullité « en abus de pouvoir » par Gala Group et gagne en Conseil d''Etat qui annule ce décret qui résiliait le Bail consenti à Gala Group.


Mais (A l''étonnement de tous les juristes valables et sincères!) dans un total mépris de la chose jugée et de ces Magistrats siégeant au Conseil d''Etat ; le Président de la République (sous l’impulsion de Karim Wade) refait le 26 janvier 2006 (après avoir remanié les Membres du Conseil d’Etat…) un second décret n°2006- 551 déclarant d''utilité publique sur ce même terrain ; parcelle n°38/DG prétextant la réalisation d''un Hôtel de 200/250 chambres pour I''OCI l''Organisation de la Conférence Islamique (Ce qui était faux ! , naturellement, on peut constater qu’aucun Hôtel n''a été édifié pour I''OCI ). Le 20 juin 2006 par ce prétexte fallacieux, une nouvelle fois, Gala Group est spolié ; le bail qui avait été consenti légalement devient sans effet …

La procédure « d''Abus de pouvoir » en Conseil d''Etat ayant un succès grandissant (après que Nous ayons osé... et gagné…) Alors : Le Président de la République par la loi constitutionnelle n° 2008-34 d’Aout 2008 a fait supprimer des institutions Juridictionnelles le Conseil d''Etat !!! A cette étape Il n’est pas difficile de comprendre que dans de telles circonstances hallucinantes et scandaleuses le raisonnable était d''attendre que le ciel se dégage.. .

Reprise des Négociations
Monsieur Macky Sall Nouveau Président de la République : Le Sénégal ayant élu un nouveau Président : Monsieur Macky Sall : l’Ambassadeur du Sénégal en France : son excellence Bassirou Sene m’organisa une audience avec le nouveau Président de la République le 22 Avril 2018. Entre temps ;les experts de l’OHADA avait calculé les indemnités dues à Gala Group qui pourraient se chiffrer à 3,683,290,638 FCFA ; lors de cette rencontre ,avec bon sens, le Président de la République m''a conseillé : disant « qu’un bon arrangement à l''amiable vaut mieux qu’un mauvais procès » donc, de me rapprocher de son Ambassadeur pour que les courriers suivent à l’Agent judicaire de l’Etat, ce que fit l’Ambassadeur Bassirou Sene et que, de même, mon Conseiller Maitre Abdou Dialy Kane prenne contact avec cet Agent judiciaire.

L’affaire trainant ! j’ai dû prendre un nouveau Conseiller en la personne de Maître Ndeye Fatou Touré qui pour accélérer un dénouement s’est rapproché du Médiateur de la République Monsieur Demba Kandji qui s’adressant au Ministre des Finances et du Budget (dont dépend l’Agent judiciaire de l’Etat) lui a écrit (Dossier R 2022 -158 du 4 Octobre
2022) après qu’il est bien étudié et sérieusement l’affaire a écrit au Ministre: Lettre du Médiateur de la République Monsieur le Ministre, J’ai reçu la demande d''intercession de Maître Ndey Fatou Toure, avocat à la Cour, conseil de la société Gala Group holding finance, prise dans la personne de sa représentante légale. Madame Ghislaine Alajouanine elle fait valoir que l''État du Sénégal par décret numéro 2002 -703 du 5 juillet 2002 avait
déclaré d''utilité publique le projet de construction par ladite société d''un hôtel cinq étoiles sur la Corniche Est sur une superficie de 22 000 m² à distraire du titre foncier. Numéro 38/DG, pour lequel il lui avait été consenti un bail emphytéotique approuvé le 14 novembre 2002.

Alors que ce projet était entré dans sa phase active de préparation et aller connaître son épilogue, le décret numéro 2004-1132 du 5 août 2004 a prononcé la résiliation du bail et annuler les dispositions du décret du 5 juillet 2002, sans raison sérieuse. Suite à l''annulation de cet acte par le Conseil d''État, un second décret numéro 2006-551 du 26 janvier 2006 a déclaré d''utilité publique le projet de réalisation d''un programme hôtelier pour les besoins, soi-disant, de l''organisation du sommet de l''OCI à Dakar sur le même terrain, objet du bail consenti à Gala Group holding finance.

Derniers Développements
Cette expropriation aurait entraîné pour la société. La perte de 95 424 150 Fr. CFA en frais exposés et formalités accomplies dont elle demande le remboursement outre la somme de 200 millions. 200 millions de francs CFA à titre d''indemnité forfaitaire pour compenser les gains manqués et la non réalisation de ce projet d’investissement, sur la base de ses considérations, la requérante sollicite un règlement amiable dans ce dossier qui est en suspens depuis 17 ans. Veuillez agréer, Monsieur le Ministre l’expression de ma haute considération.


Lettre de l’Agent judiciaire de l’Etat Maître Ndeye Fatou Touré, après avoir reçu ce courrier du Médiateur de la République très encourageant et présageant une issue favorable pour que Gala Group soit dédommagée de cette usurpation pour un montant très minime et donc avantageux pour l’Etat de Sénégal donc un bon arrangement ! dans ce genre d’affaire, va prendre contact avec l’Agent judiciaire de l’Etat et lui écrire : En réponse à ses courriers du 23 février 2023 et sa relance du13 décembre 2023,

L’Agent judiciaire de l’Etat, Yoro Moussa Diallo, sans approfondir l’affaire à l’évidence, lui a écrit : «J’accuse réception de vos deux courriers rappelés en référence par lesquels vous sollicitez, au nom et pour le compte de la société Gala Group Holding Finance représentée par Mme Ghislaine Alajouanine, le paiement par l’Etat du Sénégal de la somme de 296 millions F Cfa à titre de réparation. En retour, je vous rappelle que par décret n°2006-551 du 20 juin 2006, le Président de la République a régulièrement prononcé le retrait, pour cause d’utilité publique, du bail qu’avait consenti l’Etat du Sénégal à la société Gala Group Holding Finance sur une parcelle de terrain dé pendant du Titre foncier n°38/Dg. Il s’en infère qu’aucune faute relative au retrait du bail en question ne saurait être retenue à l’encontre de l’Etat du Sénégal.

Celui-ci n’est donc redevable à la société Gala Group Holding Finance d’aucune créance consécutive à l’annulation de son droit au bail» Autrement dit « Circulez : Il n’y a rien à voir et à avoir !!» Justement Si ! et c’est énorme…Sur ce même terrain dont Gala Group était normalement titré et avait payé pour cela ! (Titre foncier. Numéro 38/DG avec son Utilité publique attribuée voir pièces jointes) ; on constate que cette même assiette foncière (bien que les numéros de titre foncier soient changés entre temps!!) a été consenti au Groupe Sud- Africain SAOTA pour construire un Hôtel de Luxe en reprenant pratiquement à l’identique les plans du projet d’Hôtel de Gala Group (par contre, sans tenir compte de la plage publique et les activités sportives, au contraire de l’opération hôtelière avec Hilton , de Gala Group qui les respectait) ; (voir le site de SAOTA www.saota.com et inscrire : projects Hôtel Anse à Dakar et voir pièces jointes). C’est une véritable usurpation !

Ce genre de méthode, économiquement criminelle, c’est le meilleur moyen pour faire fuir les investisseurs du pays et mettre à mort son attractivité et ainsi appauvrir sa population. (Si vous portez un intérêt à cette opération n’hésitez pas à me joindre (gala.goup@yahoo.fr) Je demande que l’on me rende, évidemment, justice pour mon grave préjudice subi et je pose la question : A qui profite le crime ? »
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